工商所和各區(qū)的工商局都可以的

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社的成立條件： 農(nóng)民專業(yè)合作社要具備下列條件：　　 （一）有五名以上符合規(guī)定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 　　農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。 　　農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。 　　成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。 　?。ǘ┯蟹媳痉ㄒ?guī)定的章程； 　?。ㄈ┯蟹媳痉ㄒ?guī)定的組織機(jī)構(gòu)； 　?。ㄋ模┯蟹戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所； 　　（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》專門針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社制定了“扶持政策”一章。具體的政策扶持，還要看你成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所在地政府有什么好的政策出臺(tái)。 第七章　扶持政策　　第四十九條　國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。 　　第五十條　中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。 　　第五十一條　國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。 　　第五十二條　農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。 　　支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，辦理其工商注冊(cè)登記手續(xù)，需要有具體人牽頭組織、辦理和落實(shí)，通常由農(nóng)民專業(yè)合作社的全體設(shè)立人(社員)推舉的代表(發(fā)起人)或者共同委托的代表人(以下簡(jiǎn)稱發(fā)起人)牽頭組織、辦理和落實(shí)?！? 　　一、到工商進(jìn)行注冊(cè)登記事項(xiàng)咨詢，領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表格 　　1、咨詢。發(fā)起人首先要去工商行政管理部門對(duì)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社在工商注冊(cè)登記方面的有關(guān)法律法規(guī)、政策和具體登記辦法等事宜進(jìn)行咨詢，掌握要辦事項(xiàng)。 　　2、領(lǐng)表。領(lǐng)取工商注冊(cè)登記規(guī)定必須填報(bào)的各種表格，具體要領(lǐng)取哪些表格，以國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》所規(guī)定的為準(zhǔn)。 　　二、確定農(nóng)民專業(yè)合作社名稱，報(bào)批申請(qǐng)名稱登記 　　表格領(lǐng)回后，辦理工商登記需作的第一步工作首先是要確定專業(yè)合作社的具體名稱報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn)，然后才能進(jìn)行其它方面的登記籌備工作。 　　發(fā)起人要根據(jù)予設(shè)立的專業(yè)合作社專業(yè)合作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，組織全體設(shè)立人共同研究確定本社的具體名稱。由于名稱中的字號(hào)(商號(hào))在登記部門轄區(qū)不能重疊，因此要多確定幾個(gè)名稱的字號(hào)(商號(hào))，以便在工商登記檢索中如果發(fā)現(xiàn)重疊，有備用的字號(hào)(商號(hào))確定名稱。名稱確定后，即可到工商行政管理部門申請(qǐng)名稱登記核準(zhǔn)。 　　名稱的申報(bào)需按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行： 　　第一，組織全體設(shè)立人共同研究確定本社的具體名稱。 　　第二，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真填寫《登記申請(qǐng)書》。 　　第三，辦理設(shè)立人身份證明或者法定代表人資格證明及工商行政管理部門需要提交的其它文件或證明。 　　第四，全體設(shè)立人在《農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》或《登記申請(qǐng)書》上簽字。 　　第五，報(bào)工商行政管理部門檢索核準(zhǔn)。 　　三、做好農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)登記前的其他準(zhǔn)備工作 　　農(nóng)民專業(yè)合作社名稱經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后，發(fā)起人要組織全體設(shè)立人，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條的規(guī)定，并結(jié)合國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的要求，做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作：　　 　　1、首先是制定章程。　　 　　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　　(1)名稱和住所； 　　(2)業(yè)務(wù)范圍； 　　(3)成員資格及入社、退社和除名； 　　(4)成員的權(quán)利和義務(wù)； 　　(5)組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則； 　　(6)成員的出資方式、出資額； 　　(7)財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理； 　　(8)章程修改程序； 　　(9)解散事由和清算辦法； 　　(10)公告事項(xiàng)及發(fā)布方式； 　　(11)需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　　章程是農(nóng)民專業(yè)合作社全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。章程的制定要在法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的框架下，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其它相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定，其次是制定章程要結(jié)合本社的實(shí)際需要和全體設(shè)立人的共同意愿制定。制定出的章程，要既合法，又合情，既體現(xiàn)全體成員的共同要求，又具有維護(hù)本社共同利益的約束力。 　　章程制定好后，通過召開設(shè)立人大會(huì)時(shí)表決通過。章程經(jīng)全體設(shè)立人一致通過后，由全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。 　　2、辦理法定代表人、理事的任職文件及身份證明。 　　只有召開了設(shè)立人大會(huì)選舉產(chǎn)生出理事長(zhǎng)、理事后，才能辦理法定代表人、理事的任職文件及身份證明。因此，在辦理法定代表人、理事的任職文件及身份證明前，必須召開設(shè)立人大會(huì)。 　　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。 　　設(shè)立大會(huì)行使下列職權(quán)： 　　(1)通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過； 　　(2)選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員； 　　(3)審議其他重大事項(xiàng)。 　　通過章程，選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事，決定出資方式和出資額等重大事項(xiàng)，都要通過設(shè)立大會(huì)確定。設(shè)立大會(huì)召開之后，應(yīng)及時(shí)辦理和備齊法定代表人、理事的任職文件及身份證明。 　　3、辦理出資成員簽名、蓋章的出資清單。 　　合作社全體成員按照設(shè)立大會(huì)通過的章程所規(guī)定的出資方式和出資額出資后，發(fā)起人應(yīng)及時(shí)辦理成員出資清單并組織全體成員在出資清單上簽名并蓋章。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單，只要有成員簽名、蓋章即可，不需要其它機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 　　4、辦理住所使用證明。 　　住所使用證明主要指辦公場(chǎng)所證明。農(nóng)民專業(yè)合作社的住所可以是專門的場(chǎng)所也可以是某個(gè)成員的家庭住址。以私人住房作為辦公場(chǎng)所的，要出據(jù)私人房屋產(chǎn)權(quán)證件；是公有房屋的，要出據(jù)有房產(chǎn)單位或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的證明；是租賃的房屋，要出據(jù)有出租單位的有效證件和租房合同。 　　住所地的確定，需要由全體成員通過章程自己決定。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的住所只能有一個(gè)，并且在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。合作社變更住所，必須變更登記。 　　5、辦理全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)記要。 　　召開設(shè)立人大會(huì)，要建立設(shè)立大會(huì)記要，記要要清楚明了地如實(shí)反應(yīng)出設(shè)立大會(huì)經(jīng)過和決議情況。發(fā)起人要及時(shí)組織全體設(shè)立人在設(shè)立大會(huì)記要上簽名并蓋章。 　　6、辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件或證明。 　　工商登記部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，要求提交其它有關(guān)文件或證明的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求辦理和備齊。 　　四、申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　申請(qǐng)注冊(cè)登記前的所有應(yīng)提交的文件或證明材料備齊后，即可到當(dāng)?shù)毓ど痰怯洸块T申請(qǐng)注冊(cè)登記，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得法人資格，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　五、其它幾點(diǎn)說明與要求 　　1、農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。 　　2、農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這里的登記申請(qǐng)，包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記等，均在二十日內(nèi)辦理完畢。 　　3、辦理登記不得收取費(fèi)用。 　　4、申請(qǐng)登記的文件是農(nóng)民專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實(shí)可靠性是保證社會(huì)交易安全的必然要求?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十四條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。因此，必須確保提供的文件或證明等材料真實(shí)可靠。 　　5、農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)登記取得法人資格領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可召開成員大會(huì)宣布農(nóng)民專業(yè)合作社正式成立并依法運(yùn)營(yíng)。