工商所和各區(qū)的工商局都可以的

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立條件： 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要具備下列條件：　　 （一）有五名以上符合規(guī)定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。 　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。 　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。 　　成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。 　　（二）有符合本法規(guī)定的章程； 　?。ㄈ┯蟹媳痉ㄒ?guī)定的組織機(jī)構(gòu)； 　?。ㄋ模┯蟹戏?、行政法規(guī)規(guī)定的名稱(chēng)和章程確定的住所； 　　（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社制定了“扶持政策”一章。具體的政策扶持，還要看你成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所在地政府有什么好的政策出臺(tái)。 第七章　扶持政策　　第四十九條　國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。 　　第五十條　中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。 　　第五十一條　國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)。 　　第五十二條　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。 　　支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，辦理其工商注冊(cè)登記手續(xù)，需要有具體人牽頭組織、辦理和落實(shí)，通常由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的全體設(shè)立人(社員)推舉的代表(發(fā)起人)或者共同委托的代表人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)起人)牽頭組織、辦理和落實(shí)。　 　　一、到工商進(jìn)行注冊(cè)登記事項(xiàng)咨詢(xún)，領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表格 　　1、咨詢(xún)。發(fā)起人首先要去工商行政管理部門(mén)對(duì)設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在工商注冊(cè)登記方面的有關(guān)法律法規(guī)、政策和具體登記辦法等事宜進(jìn)行咨詢(xún)，掌握要辦事項(xiàng)。 　　2、領(lǐng)表。領(lǐng)取工商注冊(cè)登記規(guī)定必須填報(bào)的各種表格，具體要領(lǐng)取哪些表格，以國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》所規(guī)定的為準(zhǔn)。 　　二、確定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)，報(bào)批申請(qǐng)名稱(chēng)登記 　　表格領(lǐng)回后，辦理工商登記需作的第一步工作首先是要確定專(zhuān)業(yè)合作社的具體名稱(chēng)報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)批準(zhǔn)，然后才能進(jìn)行其它方面的登記籌備工作。 　　發(fā)起人要根據(jù)予設(shè)立的專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)業(yè)合作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，組織全體設(shè)立人共同研究確定本社的具體名稱(chēng)。由于名稱(chēng)中的字號(hào)(商號(hào))在登記部門(mén)轄區(qū)不能重疊，因此要多確定幾個(gè)名稱(chēng)的字號(hào)(商號(hào))，以便在工商登記檢索中如果發(fā)現(xiàn)重疊，有備用的字號(hào)(商號(hào))確定名稱(chēng)。名稱(chēng)確定后，即可到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)名稱(chēng)登記核準(zhǔn)。 　　名稱(chēng)的申報(bào)需按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行： 　　第一，組織全體設(shè)立人共同研究確定本社的具體名稱(chēng)。 　　第二，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真填寫(xiě)《登記申請(qǐng)書(shū)》。 　　第三，辦理設(shè)立人身份證明或者法定代表人資格證明及工商行政管理部門(mén)需要提交的其它文件或證明。 　　第四，全體設(shè)立人在《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》或《登記申請(qǐng)書(shū)》上簽字。 　　第五，報(bào)工商行政管理部門(mén)檢索核準(zhǔn)。 　　三、做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)登記前的其他準(zhǔn)備工作 　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，發(fā)起人要組織全體設(shè)立人，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第十三條的規(guī)定，并結(jié)合國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的要求，做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作：　　 　　1、首先是制定章程?！　? 　　《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　　(1)名稱(chēng)和住所； 　　(2)業(yè)務(wù)范圍； 　　(3)成員資格及入社、退社和除名； 　　(4)成員的權(quán)利和義務(wù)； 　　(5)組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則； 　　(6)成員的出資方式、出資額； 　　(7)財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理； 　　(8)章程修改程序； 　　(9)解散事由和清算辦法； 　　(10)公告事項(xiàng)及發(fā)布方式； 　　(11)需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　　章程是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。章程的制定要在法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的框架下，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及其它相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定，其次是制定章程要結(jié)合本社的實(shí)際需要和全體設(shè)立人的共同意愿制定。制定出的章程，要既合法，又合情，既體現(xiàn)全體成員的共同要求，又具有維護(hù)本社共同利益的約束力。 　　章程制定好后，通過(guò)召開(kāi)設(shè)立人大會(huì)時(shí)表決通過(guò)。章程經(jīng)全體設(shè)立人一致通過(guò)后，由全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。 　　2、辦理法定代表人、理事的任職文件及身份證明。 　　只有召開(kāi)了設(shè)立人大會(huì)選舉產(chǎn)生出理事長(zhǎng)、理事后，才能辦理法定代表人、理事的任職文件及身份證明。因此，在辦理法定代表人、理事的任職文件及身份證明前，必須召開(kāi)設(shè)立人大會(huì)。 　　《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第十一條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。 　　設(shè)立大會(huì)行使下列職權(quán)： 　　(1)通過(guò)本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過(guò)； 　　(2)選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員； 　　(3)審議其他重大事項(xiàng)。 　　通過(guò)章程，選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事，決定出資方式和出資額等重大事項(xiàng)，都要通過(guò)設(shè)立大會(huì)確定。設(shè)立大會(huì)召開(kāi)之后，應(yīng)及時(shí)辦理和備齊法定代表人、理事的任職文件及身份證明。 　　3、辦理出資成員簽名、蓋章的出資清單。 　　合作社全體成員按照設(shè)立大會(huì)通過(guò)的章程所規(guī)定的出資方式和出資額出資后，發(fā)起人應(yīng)及時(shí)辦理成員出資清單并組織全體成員在出資清單上簽名并蓋章。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單，只要有成員簽名、蓋章即可，不需要其它機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 　　4、辦理住所使用證明。 　　住所使用證明主要指辦公場(chǎng)所證明。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的住所可以是專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所也可以是某個(gè)成員的家庭住址。以私人住房作為辦公場(chǎng)所的，要出據(jù)私人房屋產(chǎn)權(quán)證件；是公有房屋的，要出據(jù)有房產(chǎn)單位或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的證明；是租賃的房屋，要出據(jù)有出租單位的有效證件和租房合同。 　　住所地的確定，需要由全體成員通過(guò)章程自己決定。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的住所只能有一個(gè)，并且在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。合作社變更住所，必須變更登記。 　　5、辦理全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)記要。 　　召開(kāi)設(shè)立人大會(huì)，要建立設(shè)立大會(huì)記要，記要要清楚明了地如實(shí)反應(yīng)出設(shè)立大會(huì)經(jīng)過(guò)和決議情況。發(fā)起人要及時(shí)組織全體設(shè)立人在設(shè)立大會(huì)記要上簽名并蓋章。 　　6、辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件或證明。 　　工商登記部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，要求提交其它有關(guān)文件或證明的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求辦理和備齊。 　　四、申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　申請(qǐng)注冊(cè)登記前的所有應(yīng)提交的文件或證明材料備齊后，即可到當(dāng)?shù)毓ど痰怯洸块T(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得法人資格，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　五、其它幾點(diǎn)說(shuō)明與要求 　　1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。 　　2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這里的登記申請(qǐng)，包括設(shè)立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記等，均在二十日內(nèi)辦理完畢。 　　3、辦理登記不得收取費(fèi)用。 　　4、申請(qǐng)登記的文件是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實(shí)可靠性是保證社會(huì)交易安全的必然要求?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第五十四條規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)登記。因此，必須確保提供的文件或證明等材料真實(shí)可靠。 　　5、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)登記取得法人資格領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可召開(kāi)成員大會(huì)宣布農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正式成立并依法運(yùn)營(yíng)。